“人说山西好风景”。“十三五”时期是山西文明旅工作转型晋级、提质增效的攻坚期，咱们要深化学习遵循习近平总书记系列重要说话精力，全面遵循落实党中央、国务院关于开展文明旅工作的决议计划布置，依照山西省委“一个指引、两手硬”的严重思路和要求，大力推动文明旅工作变革开展。
抢抓机会、改动观念，加速把文明旅工作培育成我省战略性支柱工业近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省旅工作取得了长足的开展前进，但与建造旅行强省的方针要求比较，开展的空间还很大，使命还很深重。当时山西正处在决胜全面建成小康社会的重要历史关头，处在立异驱动、转型晋级的要害阶段，有必要自动习惯经济开展进入新常态、大力推动供应侧结构性变革的新形势、大布景、新使命，抢抓经济下行倒逼转型和旅行消费需求提速晋级的严重机会，大力推动旅工作变革开展，着力打造旅行目的地，加速把文明旅工作培育成我省战略性支柱工业，建造与旅行资源大省位置相习惯的旅行强省。
完成这一方针，要十分明确地提“把文明旅工作培育成我省战略性支柱工业”。山西旅行资源有着丰盛的文明沉淀和文明内在。加速把文明旅工作培育成我省战略性支柱工业是经济开展规则使然，是经济转型晋级之要，也是发挥比较优势地点。只需咱们对症下药、继续发力，假以时日，文明旅工作必定可以成为我省战略性支柱工业，山西建造旅行强省的方针必定可以完成。
完成这一方针，要树立新的资源观。从狭窄的资源知道中走出来。矿藏是资源，历史文明是资源，生态文明是资源，赤色文明是资源，人力资源是榜首资源，当地的软实力也是资源。依照这样一种资源观，咱们山西是有比较优势的。比较优势有必要要用后发优势的理念和后发优势的做法，转化成实际优势，转化成竞赛优势。
完成这个方针，要要点开展“旅工作+”。要在旅行消费“吃、住、行、游、购、娱”传统元素的基础上，自动习惯旅行工业、旅行消费不断晋级的趋势。这个趋势表现在需求的多元、业态的多样、形式的立异和质量的进步上。完成从景点旅行到全域旅行的改动和开展，就要做好“旅工作+”这篇大文章，大力推动文明旅工作与相关工业交融开展，加速从景点景区旅行向全域旅行改动，全方位、全天候完成旅工作业态从观光旅行到深度旅行的严重改动，做到旺季不乱、冷季不淡。
完成这一方针，要掌握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀。“安”就是要保证旅行安全；“顺”就是要旅途顺心、顺气、顺当、顺畅；“诚”就是指旅行进程的经济特点实为履行合同的进程，因而要强化契约认识，诚笃守信、名副其实、童叟无欺，决不能在履行合同的进程中有诈骗行为，强买强卖、偷工减料、移花接木；“特”就是产品要有特征、有特质，可以对游客发生满意的吸引力；“需”就是效劳可以满意不同层次、不同集体的多层次、多样化、多元化的消费需求和消费预期；“愉”就是旅行体会要愉悦、愉快，游客以为不虚此行，这是最实质、也是最基本的要求。
大力推动旅行景区（景点）体系机制变革，激起旅行商场主体生机旅行景区（景点）办理体系不顺、运营机制不活是限制我省文明旅工作开展的首要症结地点。要认真落实省委、省政府推动旅行景区（景点）体系机制变革立异的定见，增强旅行商场主体生机、进步景区（景点）中心竞赛力，加速改动景区（景点）单一的“门票经济”格式。
要理顺办理体系。对契合条件的景区，整合文物、宗教、林业、水利等各种行政办理资源，树立作为政府派出组织的景区管委会一致行使办理权，对景区内社会、经济业务施行一体化办理，构成旅行开展一盘棋的作业格式，处理一些景区存在的组织堆叠、功用穿插、功率低下的问题。
要理顺运营机制。在契合条件的景区着力推广办理权、运营权别离，树立直接参与商场竞赛的旅工作商场主体，特别是要挑选实力强、影响大、闻名度高、成绩好的大集团大公司作为战略协作者，挑选经验丰厚、成绩优秀的运营团队，完成运营办理的专业化、公司化、商场化。
要理顺畅益联系。旅行资源中，天然景观是老天爷留下来的，文物资源是老祖宗留下来的，赤色旅行资源是老前辈留给咱们的，景区开发理应让当地老百姓首要获益。要妥善处理好政府、企业、大众的利益联系，探究并加速构成景区同享开展的利益联合机制，决不能让景区大众捧着“金饭碗”受穷。
要加强班子建造。杰出景区专业特征和功率功用，选拔优秀人才，组成精干高效的景区运营办理班子、团队。
施行“五个一批”，推动文明旅工作不断开展壮大要包装一批项目。高起点、高规范做好规划策划，把准旅行顾客的兴奋点、找准出资者的盈余点，掌握旅工作开展的规则和趋势，面向国内外出资商，推出一批有商场前景的旅行项目。
要引入一批战略协作者。包含旅行出资商、旅行办理公司、旅行品牌企业、网络渠道等。咱们不只要引入资金，更要引入先进的开展理念、开展形式和人才，在协作中全面进步旅行工作的运营办理水平，拓宽国内外旅行商场，加速工业开展脚步。
要培育一批运营主体。支撑旅行骨干企业牵头推动企业整合，构建跨界交融的工业集团和工业联盟。大力扶持旅行企业做大做强，活跃组成旅行饭馆类、旅行景区类、旅行交通类、旅行社类和旅行出资类等旅行企业集团，力求培育出若干家国内闻名的大型旅行企业集团。一起，咱们还要活跃扶持中小旅行企业开展，鼓舞中小旅行企业组成多种形式的旅行联合体。
要树立一批旅行投融资渠道。探究文明旅行工业资本化运作新形式，活跃引导旅行类私募股权出资基金、风险出资基金健康开展，支撑立异型、成长型的旅行企业股权融资，树立文明旅行项目与金融资本对接的渠道。活跃引导金融、风投组织与具备条件的旅行企业协作，推动旅行财物证券化。
要打造一批旅行景区和精品线路。在进步优化古建宗教游、晋商文明游、寻根觅祖游等传统旅行线路的一起，要点培育大运、太行、黄河等旅行廊道。使用和活化丰厚的文物与民俗文明资源，培育长城边塞游、沁河古堡游、晋陕峡谷游等新式旅行线路产品，构成山西旅行工业新的增长点。
抓好“八个加强”，全面进步文明旅行作业水平加强规划引领。要坚持“规划为纲”，以规划理清开展思路，以规划整合装备资源，推动相关资源要素有序向旅工作集合。要依照世界水准、一流规范编制规划，进步规划的前瞻性和战略性。规划一旦拟定，要有一张蓝图绘究竟的精力，坚决战胜长官意志，根绝规划上的“瞎折腾”和“乱指挥”，搞一些不三不四的东西。
加强世界国内商场开发。针对世界商场，要进一步细分，在稳固传统入境商场的一起，借力各种国家战略渠道特别是“一带一路”战略，活跃开辟新式商场。
加强旅行基础设施建造。要继续施行旅行疏通工程，完善我省公路、铁路、机场布局以及旅行集散网络，处理连通景区交通的“最终一公里”问题。要推动全域化“旅行厕所革新”，年内基本处理平遥古城、云冈石窟、五台山三个世界遗产景区旅行厕所的问题，争夺3年后全省旅行厕所与旅工作开展相配套。一起，加大停车场等重要旅行基础设施和公共效劳设施建造力度。
加强旅行商场监管。要树立旅行景区饭馆、旅行社、导游人员、购物场所效劳质量监督办理体系，建造旅行企业和从业人员信誉办理渠道，加强工作自律。要探究变革旅行法律体系，健全游客投诉受理、专办、处理机制，让游客在山西定心旅行、定心消费。
加强才智旅行建造。加速建成山西才智旅行公共效劳渠道，推动数字化景区建造，凭借才智信息渠道把山西旅行面向海内外。
加强从业人员培训。加强工作道德教育和业务培训，下力量培育一批金牌导游和讲解员，讲活山西文明，讲好山西故事。
加强宣扬促销。好酒也要勤呼喊。要把旅行宣扬与省情外宣、文明交流、经贸协作、友城互访等有机结合起来，进步旅行位置和形象。旅行运营主体要抓好“内容营销”，把产品做好，把效劳供给好，要用好传统媒体和现代媒体“两个渠道”。
要推动我省文明旅工作大开展，有必要坚决遵循落实习近平总书记提出的“五大开展”新理念，切忌头脑发热，切忌急于求成，要做到科学规划、有用维护、合理开发、永续使用。一是不得损坏文物。有必要在维护的前提下合理使用文物资源，根绝以旅行开发为名行损坏文物之实。二是不得损坏生态。要最大极限地尊重天然、敬畏天然、接近天然，完成人与天然的调和调和共生。三是不得偷工减料。要进步旅行景区、旅行产品、旅工作的竞赛力，做到精品精美，打造优质旅行产品。四是不得容易落笔。不能搞大跃进，更不能搞低水平的开发建造，没想好的先别急着干。“留白”就是超前，没想好就不要乱动，不然就会成为“败笔”。要给自己留下满意的考虑空间，为后人预留开展的空间。五是不得权钱交易。要守住廉政底线，根绝歪门邪道、损公肥私、利益输送，构建“亲”“清”政商联系。
当时，山西正处在全面建成小康社会的重要历史关头和立异驱动、转型晋级的要害阶段。加速开展文明旅工作机会可贵、使命荣耀。全省上下要抢抓机会、合力攻敌，着力把文明旅工作打造成为战略性支柱工业，为刻画山西夸姣形象、完成山西复兴兴起做出新的更大的奉献。
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